反正，只要国土扩大到一定的规模，再高效的治理它也不是一个中心能够办妥的。副都就是这么来的。或者是一东一西，或者是一南一北，京师主要是政治军事，副都一般是交通、经济，有时也兼政治，具体看当时的情况。

前朝、前前朝都有这样的城市，不合前朝末年的战乱，给打烂了！本朝创立之后休养生息，先修复了京师。之后又是一系列的事情，副都还没来得及完全修复。

彭犀的意见是：“当年大火七日，烧作焦土，半个月后土地才凉下来。废得太厉害了，要勘测，能修复就修，不能，在附近择址新建反而省力。两京之间的道路也该整修，再有全国上下的官道，赵司徒曾主持做过修复，这么些年过去了，也该重新规划一下，既要办成，又不能过度消耗民力……”

他一说就停不下来了，公孙佳顺竿爬了：“先生，请——”

“啊？”

“您可比我有条理多了，这奏疏，请您执笔。”

“我……”

公孙佳说：“我一直用代笔的。嗯？”

彭犀深吸一口气：“恭敬不如从命。”

薛珍看看单宇，说：“先生，请随我来，笔墨都备下了。”

彭犀去写稿子，公孙佳伸手拍拍单良的肩膀：“别看啦，都走了，望夫石吗？”

“胡说！”单良吹胡子瞪眼睛的，“唉，比我强，我……也老了……”

“你们是不同的。”公孙佳说。

“我不如他，他更能帮到您，我要还在您的身边，会嫉妒得下手的。别看他说这些个大政比我强，我要整他，他也是个死。您……”