李洛很清楚，古代统治者有多什么自私和短视。而这种自私短视，尤其以满清那群酋长做到了登峰造极，无以复加。

当然，李洛也不会干出把漠南草原变成耕地的傻事。他只是要彻底消化漠南，甚至漠北。

具体怎么干？

开煤矿，烧砖筑城为居住点，通过政策优惠移民，建肉奶加工厂和羊毛纺织厂。再派出教师支教，以点带面慢慢来，几十年后，草原上就有不少城池。

到那时，草原就和胡人完全没关系了。

在这种措施下，移民草原的汉人，也绝无可能变成新的胡人。草原上有朝廷的驻军，有朝廷派出的教师，有道庙祭祀，有城池官员。草原经济也严重依赖和中原的贸易。

怎么变成胡人？

“传旨，长城之上的驻军，一律撤防，无需再守，兵马要用在刀刃上。长城沿线的官府，必须保护长城，谁要擅取长城一块砖，就按照破坏文物罪论处。”

“工部派人巡查长城，登记在案。哪个地方的长城遭到破坏，就问责该地的官员。”

李洛也没忘记专门下旨保护长城。

“传旨，设漠南为朔州，治所云中（呼和浩特）。设漠北为漠州，到北海（贝加尔湖）南段为止，治所和林。北海东西以及北海之北，设为雪州。”

一道圣旨，就将漠南漠北以及后世整个西伯利亚，变成了朔州、漠州、雪州。这三州之地加起来，就占了大唐疆土的多半！

光是雪州（西伯利亚），就占了小半国土面积。可是这新鲜出台的雪州西端，还在蒙元手中。

“再传旨，发奴隶十万人，在朔州挖煤矿，烧砖窑。三年之内，从东到西修筑九座小城，每座小城可居住万人。十年之内，漠州也要修筑九座小城。二十年之内，雪州也要修筑九座小城。”

“户部，尽快拿出一个移民草原的优惠章程。五年之内，最少要迁移十万人移居漠南。十年之内，漠北也要移民十万，雪州也要移民十万。”

“三十年内，三州最少要有两百万移民，上百座小城。”

“遵旨！”