刘彻想起汉惠帝刘盈，第一次觉得，太后当权也挺好，毕竟，汉惠帝也挺废。

【明治维新成功后，日本摇身一变成为了世界强国，从封建社会进入了资本主义社会，清廷反过来想学习日本。】

明治维新的成功清廷并非没看到，正是因为看到了，慈禧太后心动了，开始提出修改宪法，学习日本的“君主立宪制”。

1905年，清廷向全国人民宣布实行“预备立宪”。次年，颁布九年预备立宪诏。

但是所谓的“预备立宪”里，依然是换汤不换药的形式主义。

当时清廷设立咨议局类似于今天的省议会，也是中国历史上第一次民意代表选举。

名义上，咨议局的议员都是民众选举产生的，各省议员的规模不同。

最少的吉林省，只有30人；最多的是直隶省，有140人。

但是，从对议员的要求，就可以看出问题。

除了必须超过25岁，需要满足至少一个条件——在本省办理学务或者其他公益事业超过3年；要中学以上学历；贡员以上出身；七品文官、五品武官以上；本地有5000元以上资产。

然而当时的百姓根本不知道什么是“选举”，更不用说“中学学历”，新式学堂开了才几年，百姓识字率都还没上来，当时的统计是民间男性的识字率是25%，女性是不到5%。

再加上贡员、官员品级和资产，注定这依然只是清廷上层的自娱自乐。

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同样是民间兴办新式学校和工厂，清廷依然是摆脱不了的官僚主义，官办工厂里上层贪腐，对民间企业打压，对百姓压榨；