而且，还有更重要的一点：将官员的收入制度化、规范化。

为何这么说？

这就牵扯到明朝贪钱除了薪资低以外的第二条原因了：灰色收入地带太多。

例如老百姓交税，以前缴纳粮食或者银子，在运输中都会有损耗，那么这部分损耗必须老百姓来承担。

张三的税本来是要交1两，因为有损耗，所以必须交14两，其中的04两官方叫法叫做“耗羡”。

那么这个14两是谁定的呢？

朝廷定个概念出来，具体数额还是由当地官员来定。

只要这个权力交给了官员，这就是一个肥差了。

例如王五是扬州知府，借口说最近半年老下雨，耗羡会很多，所以定了个05两的耗羡，交1两银子的老百姓现在要交15两了。

其实最后耗羡可能只有02两，还有03两就到知府口袋里，整个扬州府交税的人如果有300万，这个耗羡的数额可能就会90万两。

如此大的一笔钱，就这样到了地方官员口袋里。

这就是史实！

所以才有那么一句话：三年清知府，十万雪花银。

知府没有贪污，但却在收税的时候弄了一大笔钱。

这样苦了百姓，国库也没有收上来钱。

这就是灰色收入，朝廷管不了，因为朝廷的律法文书里没有定义这是贪污。

灰色收入远远比崇祯将要发下去的赏银多得多。

所以，崇祯真的是要加钱吗？

这根本就是要整顿官员的收入，明确下来以后哪些是官员应该拿的，应该拿的就是合法的，应该拿的钱以外的钱，那都是不合法的。