宋辽签订澶渊之盟后，花大量金钱买来短暂的和平。

宋真宗认为监牧制度花费过大，宣布废除一些牧监，废除了部分公有养马制度。

此后，宋朝皇帝受到檀渊之盟的启发，对比发现花在岁币上的钱比花在养马上的钱更少更划算，所以他们宁愿选择——赔款。

其次，由于宋朝冗兵、冗官、冗费严重，花费巨大，为了缓解国库的财政危机，朝廷开始改监牧马地为农田，将用了养马的监牧土地租给农民种植农作物，然后向百姓收取租金。

最后，朝廷自己无力公有养马，开始分摊给百姓，要求百姓自己养马。但是百姓分摊养马只会带来更大的压力，勉强养出的马并不符合战马的标准，也没有接受过正式训练，根本不能上战场。

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“打了胜仗欠了赔款条约竟然还有后续？”嬴政也被震惊了，怎么看都是需要深刻铭记的耻辱，怎么宋真宗的后世记是记住了，但仿佛不觉得是耻辱还想要学习？

“一个个都不会吸取教训吗？”

嬴政还不知道，签订了檀渊之盟的宋真宗自以为有了大功劳，还去泰山封禅了。若是知道，再看自己的泰山封禅都觉得不对劲了。

虽然现在不知道，但是看到一个个皇帝宁愿花钱赔款也不愿意花钱养马，嬴政沉默了。

这些皇帝到底在想什么？

一个是花钱在自己人身上，一个是花钱在敌人身上，这能比吗？