没隔几日，又有好消息传来。

五大十五会正式确立了四大经济特区，分别是鹏城，珠城、海阳、鹜城。

历史的车轮滚滚向前，带着庞大的惯性，拖动着时代前进。

这场始于79年4月份的试验，正式开始启动。

经济特区的特殊性集中体现在政策权限、经济制度、管理体制和对外开放四个维度上。

四个选地各有理由。

比如鹏城，就是想利用香岛的资金、国际渠道、现代工商业管理的模式，作为对港经济合作的“试验田”与缓冲带，避免激进的开放模式对全国范围造成冲击。

另外一点就是本身地处边陲，经济基础薄弱，试错成本低，成功则可复制，失败了影响也可控。

再就是纯粹的地缘关系，在研判了国际产业背景和格局之后，方便承接香岛的产业转移和加工装备业务，发展出口加工产业。

选择珠城，是因为毗邻濠镜，对接濠镜的资金、旅游、商贸资源，在外向型经济和旅游服务业上进行的尝试。

同时也与鹏城形成东西呼应的格局，既分散风险，又能平衡布局。

海阳作为著名的侨乡，侨胞众多是其被选中的核心，另外一点就是对岸就是宝岛，能起到一定的的的作用，可以进行间接的贸易，并且带动粤东地区的发展。

最后的鹜城则是更直接的窗口，肩负着吸引台资、经济、文化、人员交流的作用，实现以开放促稳定、促发展的格局。

在差异性上更是有了明确的区分。

比如特区有省级甚至更高级别的经济管理权限，对项目、外资、外汇、进出口的审批可以从宽从速处理，摆脱以往各地审批权限集中于京的情况，效率更高。

在税收上，对于出口生产的设备、原材料、零配件、建材等免征关税。

在外资与制度层面，允许外商独资、东外合资，允许大规模企业的存在，按照国际管理经营管理，实行劳动合同制度。

李剑垚最看重的莫过于劳动合同制度的确立，这在根本上解决了企业离退休职工在法律层面的归属关系，进而避免出现“你得养我一辈子”的闹剧。

企业不怕给员工更高的福利，怕的是权责不清情况下造成的持续性成本上升，进而拖垮企业。

这也为了之后的养老制度改革提供了最根本的依据。

在外汇管理和金融制度上，确立了相对灵活的办法，允许留存、设立外汇调剂市场和开展涉外金融业务试点等工作。