大规模的尸潮和城市攻坚，仍然是远征军团作战的主要方向。

但是很多游荡的丧尸和地域也需要有人清理，并且及时回收物资。

这就需要充分调动城市的储备战力。

佣兵公会就相当于北斗城对外战争的第二条腿，用来弥补北斗城战斗力和精力上的严重不足。

而那些闲置的青壮年就是王小强的目标。

北斗城公署为了配合佣兵公会的设立，在市区边缘已经修建好的城市建筑中，单独划分出了一块区域。

在这片区域的一栋高楼被指定为佣兵服务中心。

服务中心设立佣兵任务大厅，佣兵监察署，佣兵结算中心和佣兵商店。

同时在佣兵服务中心外围划分出若干区域，每个佣兵公会都可以申请佣兵团驻地，可以作为日常生活训练的场所。

当佣兵团的规模扩大以后，甚至可以申请在7环以外的地域，设立佣兵领地。

这实际上就是历史上备受诟病的分封制了。

这个议题一经提出，就遭到了很多团长和公署人员的极力反对。

就连黄婷婷这次也没有站在王小强这一边。

他们反对的理由也很充足。

这种佣兵模式很容易出现权力的分散，如果佣兵公会的规模急剧扩张，那就是本末倒置，北斗城将会面临严重的内部动荡，甚至产生分裂。

可以说，这一点不是可能，而是必然。

但是，王小强依然强力推行这种政策。

熟读历史典故的王小强，坚定的认为，世界上所有悲剧的源头就是权力。

权力越是高度集中，腐败就越会加剧。

当权力被死死的握在个别人的手里，那么荒诞，可笑，惨绝人寰的人间戏剧就会层出不穷。

《窦娥冤》、《汉宫秋》、《赵氏孤儿》、《琵琶记》、《精忠旗》、《娇红记》、《清忠谱》、《长生殿》、《桃花扇》、《雷峰塔》这10部悲剧，表面上看，是善与恶的不死不休，而实际上，这也只是被权力扭曲的人生一角。

北斗城一直在推行的权力碎片化，就是为了把幸存者们放出权力的牢笼，让他们能充分发挥自己的能力。

直到现在，王小强依然认为，每个人的一辈子都不应该像蚂蚁一样，机械麻木的重复做着一项毫无意义的工作。

在这不知道什么时候就会被亡族灭种的末世，远征军团现在的方式并不一定能取得最后的胜利，也不一定是笑到最后的人。