第六十七章 朕的培养和选拔官员之道

还有其它的补助.

潘应龙点头道:“皇上,朝廷如此优待村长,这村长确实需要精心挑选。只是臣不大明白,选村长如何选?”

“就是该村村民中十八岁以上男丁,以及成亲的女子,一人一票,谁的票数多就当选。”

潘应龙很诧异,“皇上,你的意思是推选的选,不是挑选的选?”

“没错,是推选,让村民推选。”

“臣愚钝,听成是从村民里挑选一位村长。皇上,这样合适吗?”

“阁老尚书需廷议公推,都成了我朝惯例。推选小小的村长怎么不合适了?”

潘应龙没有多追问。

小小村长,事多责重,又不是正式官吏,也就是一帮乡民的头。

大明很多村庄离县城很远,官员胥吏很少下乡。这些村庄基本上等于是“自治”,自己管自己。

乡民们多会推选德高望重的长辈为乡老族老,成为他们的头,遇到邻里纷争,有个调解者。红白大事,有个主持的人。

皇上此举,算是尊重乡野村民们的习俗。但潘应龙知道,肯定没有那么简单。

“皇上,我们下派的官吏,以什么身份下派各村?”

“乡村各村村民推选村长,肯定要有章程。首先村长人选必须是本村的,在本村有田地或出生此地。”

生于斯长于斯,才会愿意为该村做奉献。

潘应龙点头表示赞同。

“其次刚才朕说的那么多职责,担任村长劳神劳力,年纪大的肯定不行,没几天就累倒了,算谁的?

那必须有年龄限制,二十到四十岁,身体健康的可放宽到五十岁”

七十古来稀,而今大明子民活到六十岁都算是长寿。尤其是乡村,条件更加艰苦,百姓平均寿命更短。

当村长劳神劳力,确实需要限制年纪,不要刚当村长没几天,就任典礼还没来得及办,先办他的葬礼。

“然后推选过程必须公平公正。首先是候选人自愿报名,然后是候选人向村民们表达为大家服务的志向和决心。

再一人一票进行推选。期间不能有贿选、强迫和拉帮结派等不法不公行为。”

朱翊钧右手手指点了点潘应龙,“为了确保各村村长推选的公平公正、合规合法,县府给各村特派辅导员,辅助和指导村民们,按照律法规定,进行一场公平公正的村长推选。

辅导员先审查村长候选人资格”

潘应龙眼睛一亮,对啊,不能阿猫阿狗都可以来报名选村长。

首先要符合年龄和其它要求,其次他不能曾经犯过罪,被警政部门处理过,或者是被司理院判刑。

皇上说的没错,候选人必须先做背调政审,这个事就由辅导员主导。

“再全程监督推选过程,指导村民们选出他们信任的领头人,再把选出的村长上报乡镇公所,获得批准,再由辅导员代表乡镇公所,在村民们面前,正式任命当选者为村长。

推选过程完成了,但辅导员不能就此撂挑子,他必须扶上马送一程!

辅导员驻村,监督走马上任的村长履行自己的职责,辅助他完成村长各项工作,指导他带领村民们建设新农业和新农村

同时辅导员也要监察村长,有没有依仗手里的权力,为非作歹、作奸犯科!

一旦发现村长有欺压村民、受贿、徇私舞弊等不法活动,立即向乡镇公所报告,请求对村长停职,组织调查组对其进行调查。

查实后正式免职,涉及到违法犯罪的,移交县检法局”

潘应龙眼睛越听越亮。

辅导员等于是县府派到各村的“钦差”。

村长名义上是一村之长,可处处受其羁制和指导。实际上辅导员才是带头人,村长只是执行具体事务的副手。

但辅导员只是县府派下来指导推选过程,监督辅助村长的日常工作。换了个说法,披了件打掩护的马甲,村民们就不会排斥。

那些想当选的村长候选人,还会千方百计巴结他。当选后的村长也不敢得罪他,还会帮他融入到该村里。

妙啊!

不过潘应龙想到了一个重要的问题。

“皇上,各村辅导员从转正三年内的官吏里挑选,必定是年轻官吏。现在各地省、郡、县急缺官吏,尤其是年轻有识的官吏。