皇甫仲天闻言便微笑道：“呵呵，你不是出身于皇族又不曾参与朝政，有此疑问也是正常。

其实所谓的国政清明乃是将各方势力努力达到一个完全平衡的状态，所以我们的设想中就是修士、凡人、傀儡成为三方势力。

修士虽然比凡人强大，但一般欺压百姓、为非作歹的都只是以低级修士为主，只要傀儡的实力够强够多就能够解决这个问题。

同时在冥国步入正轨后就会我们就会颁布许多法典，其中有一条最高律典最为重要，也是冥国与现在各国不同的地方。”

小蓉立刻跟着问道：“是什么？！”

皇甫仲天微微一笑，带着无比自信与自豪地说道：“我们制定的规则就是凡是冥国的权利阶层都有时限。

除国主外的凡人、修士以十年为一届，每人最多可以担任两届，之后可以进入国策部进行各种国策的修订，同一世家之内同阶官员最多一名。

而冥国的国主也不再是世袭制，每位国主必须是修士，在位最多为100年，并且其整个家族的其他人都不允许进入朝堂。

一旦期满后，就由我们皇甫氏、墨氏、冥门各出一人，其他大小势力则联合推选出两人，从五人中选出下一任国主，其余四人则自动成为监皇殿之人，专门负责对国主进行监督！

傀儡方面则会专门由冥门负责并在所有势力的监督下进行炼制、维护、废弃等事务。

至于国中商贾也会有各种规定防止权利对于他们的倾斜，再加上有傀儡们公正无私的执法牵制，我们相信那种皇顶商人也会得到抑制。”

小蓉闻言立即低头沉吟一会后便突然大声赞道：“厉害，厉害！这个制度真是绝妙，可以说国主不再世袭简直是前无古人的绝妙之招。