另外一半，由大唐派遣流官进行监督，但实际上的统治依旧由大贺摩会为主。

但松漠自治府的统治形式要进行改变，不能以以前粗放式管理为主，而是以大唐行省制度为蓝本，成立适合契丹松漠自治府的统治形式。

这些都可以谈，但唯一不能谈的就是归附条约一。

经大唐与契丹部族友好商议，契丹八部所属人口土地等一切资源整体加入唐国，成为大唐土地和子民，遵守大唐法律法规。无论何时，大唐承诺提升契丹部族生活水平将不低于武德五年水平，若大唐朝廷未曾做到此条例，契丹八部可内部投票是否退出大唐（大于等于五票）。

白纸黑字，一式两份，三个月后将在三大报纸上公开刊登，天下见证。

而之所以是武德五年，是因为武德五年的契丹生存环境为历年最好。

因为各种原因，这一年突厥放松了对契丹的压榨，让契丹没有生存的危亡，大部分在这一年人能够吃饱穿暖，并生存的很不错，这是契丹这一代人中过的最舒适的一年，甚至说是五十年以来契丹最好的一年，契丹部族中人无不怀念那一年。

因而条约中他们留了这么一个‘口子’，万一哪一年大唐对契丹部族不好了，他们可以灵活操作。

大贺摩会觉得这样做，进退有度，他们立于不败之地。

但他却小看了大唐，小看了李世民。

大贺摩会认为的最好的一年，对于狂飙发展的大唐而言，这加入条件简直就是，就是跟白捡领土没区别。

他们所谓的好日子，便是饿不死，有吃的，但在大唐看来，未来等高产小麦投产，天下人皆可吃饱穿暖。

所以大唐此刻用最小的代价换取了这片土地。

就算未来契丹高层不认条约，但大唐占据法理，剿灭只是顺手的事。

李世民这样做也是给后世留存法理：自古以来。