“我们南方多水路，海上贸易风险大，统一法规必须充分考虑到船只租赁、货物保险等方面的特殊情况。”一位南方商人代表说道。

“可我们北方以陆路贸易为主，长途运输牲畜时，疫病防控和交易手续才是关键，这些内容应在法规中详细规定。”一位北方商人代表反驳道。

除了地区差异，不同行业的商人也有不同诉求。钱庄老板们希望在法规中明确对借贷违约的处理方式，保障钱庄的利益；而镖局则关注货物丢失损坏时的赔偿责任界定。

“若借贷者违约，钱庄的损失巨大，统一法规必须对此有明确且有效的惩处措施。”一位钱庄老板说道。

“镖局押送货物，难免会遇到意外情况导致货物损坏，赔偿责任的划分必须合理，否则镖局难以承受。”一位镖局镖头说道。

玉衡努力协调各方意见，但分歧依旧严重，会议陷入僵局。“将军，各方意见难以统一，制定统一法规的工作进展十分缓慢。大家都坚持自己的观点，不肯让步。”玉衡无奈地向苏牧汇报。

苏牧深知，要平衡各方利益并非易事，但法规制定迫在眉睫。“玉衡，你组织大家深入讨论，分析各方观点的利弊，引导他们从国家商业整体发展的角度去考虑。同时，对于一些争议较大的条款，先搁置，从共识较多的部分入手，逐步推进法规的制定。”

与此同时，负责军队考察的人员也传回消息。“将军，目前军队的装备存在老化问题，尤其是边境地区的防御器械，很多都需要更新。而且，现有的训练方法较为传统，难以适应复杂多变的战争形势。”考察人员说道。

苏牧心中明白，军队的装备更新和训练改革同样刻不容缓。“记录下需要更新的装备清单，尽快安排工匠打造。关于训练方法，召集军中将领和有经验的士兵，共同商讨新的训练方案，要注重实战演练和多兵种协同作战能力的培养。”

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苏牧在商业法规制定和军队建设这两条战线上同时面临挑战。商业法规制定的波折重重，各方利益难以调和；军队的装备更新和训练改革也需要大量的资源和时间。