“渤海郡有户十二万，口六十余万，若粮食减产...”袁绍的声音低沉而凝重，没有继续说下去。

“太平道在巨鹿已有异动。”许攸压低声音，“张角那妖人自称'大贤良师'，以符水治病为名，广收门徒。若我渤海郡因旱生乱，必为其所乘。”

逢纪捋着胡须道：“当务之急是解决缺水问题。漳河虽水位下降，但仍有活水。若能修筑堤坝蓄水，再开凿水渠引至干旱之地，或可缓解灾情。”

“故需双管齐下。”袁绍截断话头，令侍从展开绢图，“堤坝取'鱼鳞相叠'之法，分三段修筑；水渠仿郑国旧制，设闸门调控。”又指案上黍稷稻菽诸般种子：“凡参与河工者，按丁授新种。河间国多豪强，正好借其粟帛以济工。”

作为四世三公的袁氏子弟，他比谁都清楚人口众多的渤海郡一旦断粮意味着什么——流民四起，盗贼横行，更可怕的是，那些潜伏在民间的太平道信徒会如野火般蔓延。

众人相视一眼，暗自赞叹。这既解决了劳力问题，又通过农业调整增加抗旱能力，更以免赋方式安抚民心，可谓一举三得。

翌日，渤海郡衙贴出《劝农令》，言“引漳溉田者免三年算赋”。

工程很快展开。数万民夫如蚁群般在漳河两岸劳作，夯土声、号子声此起彼伏。

“使君请看！”许攸突然高喊。

袁绍抬头看见对岸河堤上，几个头裹黄巾的汉子正在向民夫分发什么东西。阳光下，他们臂膀上的黄色布条刺目得像伤口渗出的脓血。

袁绍缓缓起身，黏土从指缝间挤出。

袁绍转身看向一旁的关羽说道：“二弟劳烦你出手了。”

关羽策马立刻带着十余名持戟甲士涉水过河。不多时，对岸传来打斗声与惨叫，黄色的身影如秋叶般纷纷坠落河滩。

“是太平道的符水。”许攸捡起飘到岸边的半片黄纸，上面用朱砂画着扭曲的符文。

“他们告诉饥民，喝了这个就能...”

“就能不饿？”袁绍冷笑。他接过黄纸搓成团，随手抛入河中。纸团在浑浊的水流里打了个旋，很快被一个浪头吞没。