长安城的硝烟尚未完全散尽，满目疮痍的帝都正在艰难地恢复一丝生气。刘隆入主长安后，并未急于享受胜利的果实，而是第一时间投入到繁重的善后工作之中。

他首先以“镇西将军、益州牧、都督益梁雍凉四州诸军事”的名义（后两者为自表或惯例加持，以壮声势），连发数道命令：

安民：开仓放粮，赈济在战乱中饥寒交迫的百姓；组织军民清理废墟，掩埋尸骸，以防瘟疫；严令各部将士严守军纪，秋毫无犯，违令者斩！

抚伤：设立临时医馆，由随军医官并征集长安城中幸存郎中，全力救治伤兵和平民。

肃清：派赵云、张辽各率精骑，扫荡长安周边溃散的李郭残兵，稳定秩序。

迎还公卿：派人寻访、迎接在战乱中躲藏或被迫依附李郭的朝廷公卿大臣，予以安抚。

一系列举措迅速而有力，使得混乱的长安渐渐恢复了秩序，百姓涕零，称颂“刘使君仁德”。原本惶惶不可终日的公卿们，见刘隆如此行事，也稍稍安心，开始出面协助维持。

然而，刘隆深知，名不正则言不顺。如今他虽实际控制了长安及周边关中要地，但需要一个正式的名分，来巩固统治，并应对天下诸侯可能的目光。尤其是如何安置新归附的吕布集团，更需要朝廷的正式认可，以安其心。

这一日，未央宫前殿（经过简单清理，勉强可用），刘隆大会文武，并邀请在京公卿列席。吕布、赵云、黄忠、张辽、高顺、陈宫、郭嘉、法正等麾下重臣，以及太尉马日磾、司徒赵温、司空张喜等侥幸存活的朝廷重臣，济济一堂。

刘隆一身朝服，面容肃穆，朗声道：“诸位！李傕、郭汜二贼肆虐，祸乱京师，劫持公卿，百姓遭难，社稷倾危！幸赖陛下天威，将士用命，今二贼败逃，长安光复，此乃社稷之幸，万民之福！”

殿内众人纷纷称是。

刘隆话锋一转，神色转为沉痛：“然，京师残破，陛下蒙尘（指被李郭劫持后失踪，实则暗示需要新立或迎立），百废待兴。关中之民，久罹战祸，亟待安抚。国不可一日无主，地不可一日无治。为稳定局势，安抚黎民，延续汉祚，隆，不得不行权宜之计。”