杨昭从宫中出来，脑中已经有了完整的计划。

国债这个概念对于大乾朝来说完全是新鲜事物，但他有信心让它成功。关键在于如何让百姓相信国家的信用，愿意把银子借给朝廷。

回到户部，苏墨早已等候多时。

“侯爷，您在宫中待了这么久，可是有什么大事？”

“边境有战事，急需军费。”杨昭在椅子上坐下。“皇上让我想办法筹集银两。”

苏墨皱眉。“国库现在几乎见底，各地税收又收不上来，这可如何是好？”

“所以我准备发行国债。”杨昭拿出纸笔，开始画图解释。“简单来说，就是朝廷向民间借钱，承诺三年后连本带利一起还。”

“比如百姓借给朝廷一百两银子，三年后朝廷还给他一百二十两。”

苏墨越听越觉得新奇。“这个办法倒是不错，但百姓凭什么相信朝廷会还钱？”

“这就需要我们建立信用了。”杨昭放下笔。“第一步，我们先从富商入手。他们有钱，也更容易理解这种金融工具。”

“第二步，找几个有声望的人做担保，比如各地的士绅大户。”

“第三步，制定详细的还款计划，让百姓看到朝廷的诚意。”

苏墨连连点头。“侯爷考虑得周全。不过这件事涉及面太广，需要大量人手。”

“人手的事情好办。”杨昭站起身来。“立刻通知各地商会，说朝廷有重要事情要与他们商议。”

“另外，派人去请柳如烟。她在商界的影响力很大，有她支持，其他商人就不敢不配合。”

苏墨领命而去。

不到半个时辰，户部大堂就坐满了京城各大商会的代表。这些人平时高高在上，此刻却都小心翼翼地等待着杨昭的到来。

杨昭踏进大堂，所有人都站起来行礼。

“诸位免礼。”杨昭在主位坐下。“今日召集大家，是有一桩大买卖要与诸位商议。”

众商人面面相觑，不知道这位权倾朝野的杨尚书又要搞什么新花样。

“想必诸位都听说了边境的战事。”杨昭开门见山。“朝廷急需军费，但国库紧张，所以本官想到了一个办法。”

他详细解释了国债的概念和运作方式，商人们听得津津有味。

“杨大人，您的意思是，我们借钱给朝廷，三年后不仅能拿回本金，还有两成的利息？”丝绸商会的会长问道。

“不错。”杨昭点头。“而且这是皇上亲自批准的，有朝廷信用做担保。”

商人们开始窃窃私语。两成的利息确实诱人，但借钱给朝廷这种事，他们从来没遇到过。