前头是一片空地，空地上搭着几十个草棚子。棚子里住着人，挤在一起，像一群被遗弃的牲畜。

“叔，”狗蛋扯了扯他的袖子，“那是从北边逃难来的。去年冬天来的，三百多人，死了几十个，剩这些。”

李破没说话。

他就那么站着，盯着那些草棚子，盯了很久。

午时三刻，凉州节度使府后堂。

李破蹲回太师椅里，面前摆着那张羊皮地图。韩元朗蹲在他对面，周大牛不在——还在定西寨守着。周石头也不在——跟着他爹守寨子。

“韩将军，”李破开口，声音沙哑，“那三万四千二百人，有多少是从北边逃难来的？”

韩元朗想了想。

“至少一半。”他说，“北境那边，这几年不太平。西漠人虽然退了，可留下的烂摊子，没那么快收拾好。”

李破点点头。

他把那本贫民户籍册翻开，指着上头一行行名字。

“韩将军，”他说，“朕打算在凉州城建三个粮仓，十个粥棚，五间学堂。粮仓存粮，粥棚施粥，学堂收那些孤儿念书。你估算一下，要多少银子？”

韩元朗飞快地拨了拨算盘。

“三个粮仓，一个仓存十万斤粮，就是三十万斤。按现在的粮价，三千两银子。十个粥棚，一个棚一天施两顿粥，一个月要一千斤粮，十个棚就是一万斤。一年十二万斤，一千二百两银子。五间学堂，请先生、买书、盖房子，一年也得一千两。”

他抬起头，盯着李破。

“加起来，五千四百两银子。”

李破忽然笑了。

“五千四百两，”他说，“够三万四千人活半年的？”

韩元朗点点头。

“够。”他说，“可这只是个开头。这些人活下来之后，得有事干。没事干，还得饿死。”

申时三刻，凉州城外的荒地上。

李破蹲在地头，盯着那片光秃秃的土地。三百亩，离水源近，土也好，就是荒着。

小主，

“韩将军，”他说，“这地是谁的？”

韩元朗蹲在他旁边。

“官田。”他说，“十年前开过，后来没人种，就荒了。”

李破抓起一把土，捏了捏。

“能种吗？”

韩元朗点点头。

“能种。”他说，“可没人种。”

李破站起身，拍了拍膝盖上的土。

“那就让人种。”他说，“那三万四千人里，挑出能种地的，一户分十亩。头三年免税，三年后交三成租。”

韩元朗愣住。

“陛下，这是官田……”

“官田怎么了？”李破打断他，“官田也是给人种的。给谁种不是种？给那些难民种，他们能活，凉州城能多收粮，两全其美。”

酉时三刻，狗蛋家门口。