三日后，傍晚，皇帝赵汝安刚刚用完晚膳，坐在御书房批阅奏章。

余瑾的身影便再次出现在了御书房外。

侍卫通报之后，赵汝安正在批阅奏章的笔微微一顿，脸上露出一丝哭笑不得的神情，对一旁侍立的梁宇道：“大伴，你看这余瑾，还真是把朕这皇宫当成他自家的后花园了，想来就来。去吧，宣他进来，朕倒要看看，他又有什么惊世骇俗的主意。”

梁宇躬身领命而去，心中却暗道：陛下嘴上虽是调侃，但对余大人的倚重，却是日益加深了。

片刻后，余瑾步入御书房，神色比之上次“画大饼”时的激昂，多了几分深思熟虑后的凝重。

“臣余瑾，参见陛下。”

“余卿免礼，平身。”赵汝安放下手中的朱笔，揉了揉眉心，“这几日革新司诸事繁杂，卿却还能抽出空来入宫，想必是有要事与朕商议？”

余瑾躬身道：“陛下圣明。臣这几日与孔明、介甫等人反复推敲新政细节，越是深入，越觉推行之艰难。尤其是清查土地，均平田赋一事，遇到的阻力之大，远超臣之预料。”

余瑾没有再像上次那样循循善诱，而是开门见山，语气沉重：“陛下，臣痛定思痛，以为仅凭雷霆手段，恐怕难以彻底推行均田之策。那些权贵勋戚，对土地的执念已深入骨髓，那是他们百余年家族延续之根本，若强行触动，必将引发鱼死网破之局。即便有革新司与武卫队强力推行，最终恐怕也是杀敌一千，自损八百，甚至动摇国本。”

赵汝安闻言，眉头不由自主地皱了起来。他何尝不知其中的艰难，只是骑虎难下，不得不行。

“那依余卿之见，又当如何？”

余瑾目光一凝，沉声道：“陛下，臣以为，要化解眼下之困局，需从‘利’字入手。他们之所以死守田亩，无非是因为土地能为他们带来最为丰厚且稳固的利益。如果我们能为他们提供一个比固守土地更加丰厚、更加灵活便捷的利益来源，或许就能让他们主动松开紧抓土地的手，甚至转而支持我们的革新之举。”

“更加丰厚、更加灵活的利益来源？”赵汝安眼中闪过一丝疑惑。

“正是！”余瑾斩钉截铁地道，“臣斗胆，提出一个或许有悖于祖宗成法，但臣以为是眼下唯一可行之策——那便是，以商为本，开辟新途！”

“以商为本？！”赵汝安几乎是立刻从龙椅上站了起来，脸上满是震惊与难以置信。

他盯着余瑾，一字一句地道：“余瑾！你可知你在说什么？士农工商，此乃我大安立国之基，祖宗之法！农为国本，商乃末流！你竟要朕以商为本？岂非要动摇国本，让那些满身铜臭的商贾爬到士大夫的头上不成？！”

皇帝的反应在余瑾的预料之中。