律法修订之处设在内阁东侧的集贤堂。

这里原是内阁会议后，供阁臣与六部堂官私下商议机要、存放重要典籍的静室。

如今撤去闲杂，正中摆开一张丈余长的大案，案上笔墨纸砚、茶具香炉一应俱全，四壁高悬「法正民安」「律明政通」的匾额，气象端严。

馆内气氛，却与那庄重陈设截然相反。

长案两侧，泾渭分明。

岑煜端坐东首主位，他案头前堆叠着历朝历代《田律》、《赋役全书》乃至《周礼·地官》相关篇章的内阁藏本精校，更有无数南璃及前朝相关判例、地方旧规的朱批存档。

每一册都贴着细密的赤金签条，宛如一座千年文翰垒砌的、不容置疑的堡垒。他

身后坐着几位精通律法的阁属中书舍人及刑部老吏。

对面西首，戚扶媞案前摊开的，则是厚厚的《禾都清丈司试行汇总》、《女吏司各郡田情实录》、《安南、洛州、禾都三郡近年粮产与丁税负担比对录》，以及无数从田间地头带回的、盖着乡民指印的陈情书。

纸页边缘多有磨损，墨迹也深浅不一，在这满是书香墨韵的殿堂里，显得格外突兀却又蓬勃。

尹天乐、蒋莱及数名精干女吏、寒门出身的年轻官员静坐其后，个个腰背挺直。

萧弘书居于中席，更多时候是抚须聆听，偶作调和。

修订伊始，便是一场寸土必争的鏖战。

争论焦点，首先落在最核心的「摊丁入亩，废黜丁税」是否应写入新律总纲。

岑煜声音醇厚霸道，字字千钧：“丁税之制，源远流长。”

“《汉书·食货志》有载，民年十五至五十六，出赋钱，人百二十为一算。”

“此非独为敛财，实有均平劳役、核验户口、稳固乡里之深意。”

“贸然全废，则朝廷失去调控人口流动、掌握丁壮实数之柄，地方失却维系乡勇治安之资。”

“譬如江河去堤，或一时畅快，然洪汛来时，何以制之？”

他引经据典，从汉代的算赋、唐代的租庸调，谈到本朝丁税与徭役的勾连，层层剖析，逻辑严密。

“故臣以为，新律可提改良丁税，使之更公，或渐次削减丁税比重，辅以严密的田亩核查与分级税制，方为稳妥。”

“一步废除，风险莫测，需有详尽预案，列举可能之弊三十六条，对应化解之策七十二款，徐徐图之，方不负立法之慎重，亦符内阁谋定后动之训。”

戚扶媞静静听完，待他语毕，才开口。

她没有直接反驳他的逻辑与风险，而是将手边一册厚厚的实录推到案中。

“阁老所言风险，下官不敢或忘。”

“然则，下官此处有禾都郡东乡七十三户、共计四百二十九人丁的详细录册。”

“册中载明，去岁此七十三户，共纳丁税银八十六两四钱。”