“那是招工的告示。”吴峰说，“凉州城最大的绸缎庄招人，一天十五文，管一顿饭。告示贴出来三天了，来应招的不到二十个。”

李破眯起眼。

“为什么？”

吴峰摇摇头。

“小人打听过，那绸缎庄的东家姓周，是金陵人。他开的工钱不低，可难民不敢去。因为那周东家，去年从难民里招过一批人，干了三个月，一文钱没给，全跑了。”

李破把那块馕饼塞进嘴里。

“吴峰，”他嚼着含糊道，“你说这事，该谁管？”

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吴峰沉默片刻。

“按律，该凉州府管。”他说，“可凉州府这几年只管军粮，不管民怨。韩元朗顾不上这些。”

李破站起身，拍了拍膝盖上的土。

“那就让人管。”他说，“传令给孙有余，让他从户部调两个人来，专管凉州城的工商税赋。再让韩元朗拨一处院子，设个‘民事司’，专门处理这些纠纷。”

午时三刻，凉州节度使府后堂。

韩元朗蹲在太师椅里，手里攥着酒葫芦，眯着眼盯着面前那五个人。皇帝又来了，这回还带着个江南巡抚。他这节度使府，快成行宫了。

“陛下，”韩元朗开口，声音沙哑，“您这回又看上啥了？”

李破在他对面蹲下，把吴峰那个本子扔给他。

“韩将军，”他说，“您看看这个。”

韩元朗接过本子，翻了翻，手顿了顿。

“三万三千人，半年粮？”他抬起头，“臣的粮仓里，确实有这么多粮。可那是给守军备的。”

李破点点头。

“朕知道。”他说，“所以朕让你拨一处院子，设个‘民事司’。以后难民的事，不用你操心。有人管。”

韩元朗愣住。

“谁管？”

李破往门口一指。

吴峰蹲在那儿，手里攥着个本子，正往这边看。

“他管。”

申时三刻，凉州城外。

狗蛋家的十亩地，在地块最东边。此刻他娘正蹲在地里拔草，一根一根地拔，拔得仔细。狗蛋蹲在地头，手里攥着块干粮，盯着那些绿油油的麦苗发呆。

“狗蛋，”他娘喊他，“过来帮忙。”

狗蛋应了一声，跑过去，蹲在他娘旁边，也学着她的样子拔草。

“娘，”他说，“那个叔说，以后有人管咱们的事了。”

他娘手顿了顿。

“哪个叔？”

狗蛋想了想。

“就是那个给俺银子的叔。”他说，“他说要设个‘民事司’，专门管咱们的事。”

他娘盯着他那双亮得像星星的眼睛，盯了很久。

“狗蛋，”她说，“那个叔，是好人。”

狗蛋点点头。

“俺知道。”

酉时三刻，定西寨。